中國消費者報重慶訊（記者劉文新）近日，重慶者集作重慶市高級人民法院、率先理工重慶市消費者權(quán)益保護委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立消費糾紛訴源治理工作機制的探索體訴實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》明確要求全市各級人民法院、建立各級消委會共同探索建立支持消費者集體訴訟制度，消費合作開展消費糾紛訴源治理。訟制

2021年，度納重慶市消委會確定九龍坡、入消璧山、費糾紛訴大足等5個區(qū)縣消委會作為消費糾紛訴源治理試點單位。源治九龍坡區(qū)人民法院、重慶者集作璧山區(qū)人民法院分別在該區(qū)消委會設(shè)立了消費糾紛案件巡回審判點，率先理工大足區(qū)人民法院與該區(qū)消委會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強訴調(diào)對接工作的探索體訴實施方案》。其中，建立璧山區(qū)人民法院2021年通過“易解平臺”、消費書面委托等方式委派或委托該區(qū)消委會調(diào)解案件246件，為消費者挽回經(jīng)濟損失204.75萬元。上述試點單位的工作實踐取得良好效果，為建立消費糾紛訴源治理工作機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。重慶市消委會經(jīng)與重慶市高法院充分溝通，按照邊試點、邊完善機制的思路，共同起草并印發(fā)了《實施意見》。

《實施意見》明確雙方的工作目標在于充分發(fā)揮人民法院與消委會在基層社會治理中的不同職能作用，堅持把非訴糾紛解決機制挺在前面，形成人民法院組織指導、消委會參與配合調(diào)解的消費糾紛協(xié)作模式，實現(xiàn)從源頭上預防消費糾紛、減少訴訟增量，從實質(zhì)上公正高效化解消費糾紛、維護消費者合法權(quán)益，從長遠上凈化消費市場、優(yōu)化消費維權(quán)法治環(huán)境的治理效果。

《實施意見》強調(diào)雙方要加強涉訴消費糾紛的訴調(diào)對接工作，對法律關(guān)系較為簡單、標的額較小等適宜調(diào)解的消費糾紛案件，人民法院在登記立案前，經(jīng)雙方當事人同意后，可以委派當?shù)叵瘯M織進行調(diào)解。消委會接受委派后促成當事人達成調(diào)解協(xié)議，當事人需要司法確認的，應及時移送人民法院依法進行司法確認。消委會在指定時間內(nèi)未能促成調(diào)解的，應當及時將有關(guān)情況反饋給委派人民法院，人民法院應當及時立案受理。人民法院受理消費糾紛案件后，雙方當事人愿意接受當?shù)叵瘯{(diào)解的，人民法院可以委托消委會組織調(diào)解或者邀請符合條件的當?shù)叵瘯ぷ魅藛T協(xié)助開展調(diào)解工作。

《實施意見》指出，雙方要積極探索建立消費者集體訴訟制度，對于侵害眾多消費者合法權(quán)益，社會影響較大的消費糾紛系列案件，經(jīng)訴前和訴中調(diào)解未能有效化解的，探索由消委會支持消費者集體訴訟，減少案件數(shù)量，節(jié)約司法資源，提升審判效率。消委會可通過在庭審中協(xié)助舉證、發(fā)表觀點等方式支持當事人訴訟，人民法院應充分聽取消委會的支持起訴意見，依法、公正、及時的維護眾多消費者的合法權(quán)益。

據(jù)重慶市消委會秘書長谷丹介紹，人民法院和消委會協(xié)作配合開展消費糾紛訴源治理，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層社會治理方式方法的重要實踐。下一步，重慶市各級人民法院、各級消委會將以《實施意見》為指導，共同推進消費糾紛的訴源治理，依法維護消費者的合法權(quán)益，營造良好的消費市場法治氛圍。